第396章 土地法 (第2/2页)
法典敢将普天之下，尽归国有八个字写进条文。
桑维翰则微微颔首，这部法典的每一条，都在他意料之中。
从摊丁入亩到官绅一体纳粮，从清丈田亩到江南弊案，陛下一步一步走到了今天。
李炎站起身来，声音朗朗：“朕在此申明：此《国土法》为立国根本之法，高于一切地方政令与民间俗规。”
“后世君臣，无论时局如何变化，不得废弃法度。”
“土地归于国家，法度管束朝野，官吏不得擅权，豪强不得割据，百姓得以安生。”
“自此断绝土地兼并之祸，终结治乱循环之局，使本朝长治久安，绵延百世。”
“自即日颁布，传檄各州府、各军镇，刻石立碑，广布乡野，一体遵行。”
“中书即刻将本法誊抄正本，加盖国玺。”
“枢密院传令北疆各路驻军，在边地先行宣讲执行。”
“丈量走到何处，新法推行到何处。”
文武百官齐齐跪拜叩首，声震殿宇：“臣等谨遵圣谕，奉行《国土法》，不敢有违！”
李炎没有落座，继续开口，声调沉稳而果决：“朕再下敕，厘清中书门下、枢密院两司权责，分事并行，互不相统，以成监察制衡之效。”
他看向桑维翰与李崧：“中书门下执掌土地侵占清查与内地地籍核定。”
“桑相总领其事，负责长江以北；李崧副之，负责长江以南。”
“以户部为办事主干，抽调州县文吏，在关内各行省、旧有州县之内，依照《国土法》逐条核查历年土地侵占案件。”
“收回豪强诡寄、隐匿、私占的官田，核定民户授田标准，造定州县地籍簿册。”
“只管民事田产、赋税核算、民间清退侵地一事，不得插手边关地理测绘与军旅巡防事务。”
“所有清查案卷，每半月缮写副本一份，封存递入内廷，不许单方面销毁或是篡改记录。”
他又看向景延广：“枢密院执掌全境山川疆界测绘、边塞舆图绘制。”
“枢密使统筹调度，选调军中知地理、通丈量的武官，配属测绘工匠，分赴幽云、辽东、河套、陇右等收复之地。”
“比照盛唐疆域四至，勘划边界、记录水道、探明通路、标注关隘与可屯田区域，绘制军用舆图。”
“军方只负责疆域地形勘测、边关地界划定，不参与民间田亩纠查，不审理地方士绅侵占土地的案子，测绘所得图本同样按期抄送御前备案。”
他的目光在桑维翰与景延广之间扫过：“两衙办事范围截然分开，权责互不隶属。”
“中书管田案，不管绘图；枢密管绘图，不管田案。”
“二者工作同步铺开，进度互不干涉，文书各自归档，却都要定期向朕呈报实情。”
“一旦一方发现另一方存在徇私舞弊、隐瞒实情之事，可直接上奏弹劾，形成双向监督，杜绝两司串通一气，上下蒙蔽。”
“工作时序不变，全国清退侵占土地与疆域测绘两项事务即日同时启动，限期两年之内全数办结。”
“内地郡县先完成土地清核，边塞先完成地形测绘，两地成果最终汇总至御前。”
“由朕亲自审定，合成一统全国的新版大唐疆域总图与全国官田总籍。”